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舟山市人防办(民防局)安全生产“一岗双责”制度
消息来源:舟山市人防办  发布日期:2016-05-13

    第一章  总 则
    第一条   根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》以及省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》(浙委〔2014〕5号)、市委市政府《关于进一步加强安全生产促进安全发展的意见》(舟委发〔2014〕25号)、《舟山市安全生产“一岗双责”及部门工作职责暂行规定》等文件要求,为严格落实办系统各单位、各处室及其领导干部安全生产监督管理责任,加强安全生产监督管理工作,全力遏制生产安全事故,结合本系统实际,制定本规定。
    第二条   安全生产“一岗双责”是指办系统各级领导干部在履行工作职责的同时,按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则,履行安全生产监督管理职责。
    第三条   本规定适用于办系统各单位。

    第二章  领导干部安全生产工作职责
    第四条   主任是办系统安全生产工作的第一责任人,对全办安全生产工作负总责。
    第五条   分管安全生产工作的副主任对全办安全生产工作负综合监管责任。
    (一)负责对安全生产政策法规、重要工作部署、重大事项贯彻落实情况进行监督检查和督促指导;
    (二)研究制定办层面安全生产应急救援预案,督促指导各单位、处室适时组织演练,及时组织事故救援和调查处理工作。
    (三)组织部署和参与重要活动、重大节日的安全生产检查工作和安全生产重大宣传教育活动;
    (四)定期召开安全生产会议,全面听取安全生产情况汇报,研究解决安全生产工作中存在的困难和问题,重大问题及时提交办党组决策。
    第六条   分管其他工作的副主任对分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。
    (一)要在分管范围内,按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实各项安全生产法律法规、方针政策和重要工作部署,在行政审查审批等工作中把好安全关,做到安全生产工作与分管工作同时安排、同步推进。
    (二)定期召开安全生产工作会议,要经常分析分管工作范围内的安全生产状况,及时与分管安全生产工作领导沟通情况。
    (三)组织落实分管工作范围内的安全检查、重大危险源监控和重大安全隐患整改。
    (四)切实做好分管工作范围内的事故应急救援和事故处理。
    (五)支持配合分管安全生产工作的领导全面做好安全生产工作。
    第七条   办直属各单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。直属各单位分管安全生产工作负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任,并承担本单位安全生产工作统筹协调的领导责任。直属各单位分管其他工作的负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。
    第八条   直属各单位主要领导要切实履行安全生产工作职责,严格落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署,建立健全本单位安全生产责任制,经常性地研究本单位安全生产工作,及时解决安全生产工作中存在的问题,加强安全保障能力建设,强化安全生产应急管理,组织进行安全生产宣传教育,开展安全生产工作检查指导,严格依法依规处置生产安全事故。
    直属各单位要结合实际,建立健全本单位安全生产“一岗双责”制度,明确领导班子成员及内设机构安全生产工作具体职责,并报办主管部门备案。

    第三章 办机关各部门安全生产工作职责
    第九条   办机关各部门要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依照有关法律法规,各负其责,密切配合,加强监管,在各自职责范围内履行安全生产监督管理责任。涉及多个部门或尚未明确责任部门的安全生产工作,由办工程处(行政许可服务处)牵头,相关部门要积极配合。
    第十条   办机关各部门安全生产工作职责。
   (一)工程处:牵头协调人防系统安全生产工作,负责市本级自建人防工程建设和使用的安全监督管理,早期自建人防项目的安全管理;督促指导办系统各单位、各县(区)人防办建立健全安全生产责任制,认真落实上级主管部门有关安全生产工作部署。
    (二)秘书处:负责安全生产宣传教育工作,配合办安全生产监管部门督促检查指导办机关安全生产工作。
    (三)指通处、指挥信息保障中心:负责人民防空通信警报建设安全生产保障,指导重要经济目标单位及市人防应急疏散基地、人防专业队训练基地制订落实相关安全生产制度。
    (四)22630工程管理处:负责22630工程安全生产管理工作,并配合办安全生产监管部门开展各类安全生产工作。

    第四章 监督落实与责任追究
    第十一条   加强学习培训。办系统各处室、各单位要采取集中学习、集中培训等形式,切实加强对全体工作人员的安全生产教育培训工作,督促其牢固树立安全发展理念,自觉落实安全生产“一岗双责”制度,认真履行安全生产工作职责。领导干部要坚持一级抓一级,不断提高所属人员的安全意识。
    第十二条   加强监督检查。办安全生产领导小组办公室要对相关各处室、直属单位的安全生产“一岗双责”制度建立和落实情况进行监督检查,对不按规定建立和落实“一岗双责”制度的,要提出整改意见并督促整改。
    第十三条   完善考核机制。办属各单位要将履行安全生产“一岗双责”的情况作为年度述职报告的一项重要内容,安全生产综合考核情况要作为办职能目标考核的一项重要内容,并将考核结果作为评先选优和干部选拔任用的重要依据。
    第十四条   严格安全生产责任追究。对各部门、各单位领导干部不落实安全生产“一岗双责”制度和履行安全生产工作职责不认真造成不良影响的,要进行问责;严格按照有关规定及“四不放过”原则(即:事故原因未查清不放过;责任人员未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过),开展事故调查处理工作,对于安全生产“一岗双责”履职不到位、因工作失职、渎职而发生安全事故的,要严肃进行责任倒查,依法追究有关人员和领导的责任。

    第五章 附 则
    第十五条   本制度由办安全生产领导小组办公室负责解释。
    第十六条    本制度自印发之日起施行。

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